工人日報：高校體育場是否應當收費？適當收費或許有利

近期圍繞大學校園尤其是體育場地設施對公眾開放的問題，在互聯網上引起了廣泛爭議。專家認為，目前的大部分高校運營並非依靠財政全額撥款，因此通過適當的收費方式向社會開放健身場地設施是一種有益的舉措。學者建議可以引入社會專業團隊參與運營管理。

最近，雲南師範大學一二一校區運動場每人次收費10元引起了網民的激烈討論。雲南師範大學表示，該運動場地因年久失修設施老化，暫時沒有經費補貼免費開放。同時，場地周圍居民眾多，存在供需矛盾，因此改為有償使用策略。

有人認為高校健身場地應該免費開放，認為公辦高校的經費來自財政撥款，社會公眾應該可以免費使用。而支持收費的人認為，高校健身場地的運營和管理付出了相應的人力、財力成本，而且擠壓了本校師生的鍛煉空間，收取一定的費用是合情合理的。

也有一些市民表示，現在一些大學尚未完全開放校園，開放體育場地設施更是無從談起。從教師崗位上已經退休數年的北京市民王國凱表示，“學校體育場館向社會開放不僅有利於緩解群眾健身需求與體育設施資源供給不足的矛盾，還是學校服務社會、與社會加強溝通和互動的重要方式。”記者了解到，今年暑假以來，不少高校都擴大了健身場地的對外開放，而且普遍以收費居多。

然而，在全國體育場地面積中，包括高校在內的事業單位體育場地面積占比最大，超過40%。但對外開放狀態並不理想，近年我國高校體育場地對外開放率僅為三成左右，與群眾需求差距明顯。

一些高校老師和學生認為，隨著學校體育設施對外開放，較多的社會人員進校鍛煉，可能帶來一定的安全隱患。與此同時，社會人員的增多會使本校學生運動機會減少。中國人民大學研究生王劍寒表示，他們學校面積不大，健身場地有限，如果所有場館都完全對外開放並且不收費，可能學生自己就沒有地方鍛煉了。

高校對體育場地的收費管理也是一大難題。如果收費價格過高可能招致非議，而收費過低或完全免費既難以保證經濟效益，也不利於設施的維護。此外，全面開放場地設施增加了學校的管理難度。

為了進一步解決城市居民健身場地不足的問題，《全民健身條例》提出，公辦學校應積極向公眾開放體育設施。根據教育部和國家體育總局的實施意見，學校可以根據維持設施運營的需要向使用體育設施的人收取必要的費用，但有償開放不能以營利為目的，收費標準應經當地物價部門核準，並向社會公示。

中國政法大學教授陳忠雲認為，公辦大學並非完全依靠財政撥款，收取費用開放體育場地是合理的，但收費一定要本著惠民的原則，不能比一般市場價格更高。高校可以聘請第三方團隊在非教學時段進行有償服務，並加強對第三方團隊的資金監管、市場定價和運營水準的管控。

杭州師範大學體育學院院長周武表示，學校將與政府聯合探索體育場館開放的運營方式，保證學校體育場地對外開放的同時，不影響學校的教學秩序。